ТИХОЕ ПРОНИКНОВЕНИЕ: КАК США ХОТЯТ ВЗЯТЬ ГРЕНЛАНДИЮ ПОД СВОЙ КОНТРОЛЬ

Welt: США уже приступили к операции по присоединению Гренландии

Первая фаза процесса присоединения Гренландии к США уже началась, пишет Welt. США хотят получить эксклюзивный доступ к территории и ресурсам острова, а также предложить местному населению такие условия, от которых будет сложно отказаться.

Военные эксперты всерьез воспринимают американские угрозы о силовом захвате Гренландии. Однако у администрации Дональда Трампа есть и другие варианты, как получить контроль над арктическим островом. Датская разведка фиксирует рискованные действия со стороны США.

Есть определенная ирония в том, что во вторник в Париже вновь обсуждали американские гарантии безопасности для Киева по образцу механизма взаимной обороны НАТО. Одновременно с этим Соединенные Штаты угрожают союзнику по альянсу отобрать часть его территории силой. В последние дни высокопоставленные представители администрации Трампа не раз заявляли: в крайнем случае США не постесняются прибегнуть к военной мощи, чтобы забрать у Дании Гренландию.

"Получение контроля над арктическим островом — официальная позиция правительства США", — заявил, например, Стивен Миллер, главный идеолог Трампа по вопросам миграции и заместитель главы аппарата Белого дома. Миллер также отметил, что США могли бы легко одержать там военную победу. "Никто не станет воевать с Соединенными Штатами из-за будущего Гренландии. В этом нет никакого смысла", — добавил он.

Похожим образом во вторник высказалась и пресс-секретарь Трампа Кэролайн Ливитт: "Президент Трамп достаточно ясно дал понять: присоединение Гренландии — приоритет для национальной безопасности Соединенных Штатов и жизненно важная задача для сдерживания наших врагов в Арктике. Президент и его команда обсуждают целый ряд вариантов, чтобы достичь этой важной внешнеполитической цели, и, разумеется, применение военной силы всегда остается одним из инструментов, доступных верховному главнокомандующему".

С первого президентского срока тема контроля над Гренландией стала для Трампа чем-то вроде навязчивой идеи. При этом аргументы его лагеря выглядят сомнительно. Да, остров имеет выдающееся стратегическое значение для защиты Северной Америки от угроз с севера. И Северная Атлантика стала бы одним из главных театров боевых действий, если возникнет конфликт с Россией в Европе. Тогда российские силы попытались бы прорваться через Фареро-Исландский рубеж — участок между Гренландией, Исландией и Великобританией, чтобы помешать американским кораблям доставлять грузы союзникам.

Усилить присутствие можно и без присоединения острова

Однако у американцев и так уже есть военная база в Гренландии, а Дания неоднократно подчеркивала готовность расширять американское военное присутствие для защиты Северной Атлантики в рамках НАТО. "Поскольку Дания — надежный союзник, мы можем разместить в Гренландии столько военнослужащих, сколько захотим, и без официального присоединения острова", — отмечает, например, бывший посол США в Москве Майкл Макфол.

Аргументы Трампа, говорит он, просто не выдерживают критики: Пятый флот США базируется в Бахрейне для защиты Ближнего Востока, и ради этого Бахрейн не пришлось включать в состав Штатов. То же самое касается Седьмого флота, размещенного в японской Йокосуке. И в вопросе освоения гренландских полезных ископаемых американскими компаниями датчане тоже настроены на диалог. Экономические и стратегические цели Трампа достижимы и без изменения статуса острова. Так почему же остается эта навязчивая идея "присоединить" Гренландию?

Судя по всему, Трамп хочет войти в историю как президент, расширивший территорию США. Об этом он говорил и в своей программной речи на инаугурации: "США вновь будут считать себя растущей нацией, которая увеличивает богатство страны, расширяет территорию, строит города и несет наш флаг к новым горизонтам".

Одной из таких площадок для установки американского флага, похоже, и станет Гренландия. Потому что она относится к Западном полушарию, где Америка под руководством Трампа стремится доминировать. Потому что она обладает огромными ресурсами. И потому что её было бы легко занять. Наконец, как писали Питер Бейкер и Сьюзан Глассер в книге "Разделитель", еще в первый срок Трампа поразили масштабы острова. На привычных картах в проекции Меркатора Гренландия выглядит куда больше, чем она есть на самом деле, хотя значительная её часть — ледяная пустыня.

Многие эксперты по внешней политике считают, что Европе следует воспринимать новые заявления администрации Трампа предельно серьезно. Однако многие рассматривают упоминание военного варианта лишь как инструмент политического давления. "Спекуляции о возможных действиях США в Гренландии после событий в Венесуэле понятны, но реалистичнее выглядит сценарий, при котором США сделают Гренландии привлекательное предложение, одновременно окажут сильное давление и будут рассчитывать на референдум среди жителей", — полагает эксперт по безопасности Нико Ланге.

Это подтверждают и высказывания госсекретаря США Марко Рубио. По данным газеты The Wall Street Journal, Рубио попытался успокоить законодателей и заявил, что прямая интервенция не стоит на повестке дня в ближайшее время. Цель США иная: добиться того, чтобы Дания согласилась продать остров.

Договор о свободной ассоциации и тайные операции

Впрочем, Дания и раньше неоднократно подчеркивала, что остров не продается. Судя по всему, это лишь один из вариантов, которые обсуждаются в Белом доме. Так, с мая прошлого года рассматривается идея предложить Гренландии заключить договор о свободной ассоциации (Compact of Free Association, COFA) — по аналогии с соглашениями, которые США заключили с Микронезией, Маршалловыми Островами и Палау.

Такой договор дает американцам эксклюзивный военный доступ в обмен на щедрые денежные выплаты и социальные программы. Однако до сих пор такие соглашения заключались только с независимыми государствами, а не с автономными территориями в составе других стран.

Постепенно становится ясно, как выглядит план администрации Трампа. Первая фаза, похоже, уже началась: речь идет о скрытом проникновении в гренландское общество для усиления сепаратистских настроений. По сообщениям датских СМИ, американские структуры уже запустили тайные операции по оказанию влияния. Датская разведслужба предупреждает: территория Гренландии стала целью кампаний информационного воздействия. Согласно опросам, большинство жителей острова поддерживают идею независимости от Дании, но лишь при условии сохранения нынешнего уровня жизни. Это кажется маловероятным, учитывая колоссальный объем датских дотаций. Однако американская стратегия пытается "зацепиться" именно здесь: подогреть стремление к суверенитету, чтобы оторвать Гренландию от Копенгагена, и одновременно предложить гренландцам финансовые условия, от которых будет трудно отказаться.

Датское правительство оказалось в патовой ситуации. С одной стороны, Копенгаген подчеркивает, что именно гренландцам решать свое будущее. С другой стороны, потенциальное отделение означало бы потерю важнейшего стратегического актива, который обеспечивал Дании значимый вес в отношениях с Вашингтоном.

Разрушение системы альянсов

Главный вопрос заключается в том, что произойдет, если Гренландия и Дания ответят отказом. Прибегнут ли сторонники Трампа к военному варианту? Силовая акция в техническом смысле прошла бы для США почти без рисков, поскольку в Европе никто не готов ввязываться в безнадежный конфликт с Вашингтоном.

Однако политические издержки были бы колоссальными. "Угроза Трампа вторгнуться в Данию и присоединить её территорию была бы сопоставима с действиями России на Украине по включению в свой состав новых регионов", — считает Майкл Макфол. НАТО в таком случае фактически прекратило бы свое существование, поскольку это означало бы нападение одного партнера по альянсу на другого.

Это разрушило бы остатки доверия союзников к США. "Учитывая количество территорий, которыми европейские страны всё еще владеют в Западном полушарии — от Азорских островов до Французской Гвианы, — кто из партнеров Америки мог бы быть уверен, что не станет следующим?" — задается вопросом Майкл Кейси в журнале Foreign Policy. Для сторонников односторонних действий Трампа это может не иметь значения, но для тех, кто считает союзников главным стратегическим активом Америки, демонтаж этой системы стал бы самоубийственным маневром.

Кроме того, по словам Кейси, следовало бы ожидать, что союзники, полагавшиеся на американский ядерный "зонтик", начнут обзаводиться собственным оружием. В первую очередь это касается Канады, которой Трамп также угрожает поглощением. Ведь тогда она оказалась бы в тисках американского контроля: на юге — основная часть США, на западе — Аляска, на востоке — Гренландия.

Логики в действиях Белого дома немного: Трамп мог бы добиться своих целей и без официального присоединения острова, которое обойдется огромными политическими издержками. Но история не раз показывала: личное тщеславие правителя способно подталкивать к решениям, которые радикально меняют ход мировых событий.

inosmi.ru