• Геополитика
• Национальная безопасность
• Проблемы Армянства
• Экономика

09.06.2009

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ ДЖАВАХКА

   

Ваграм Овян

В демографическом плане Джавахк¹ сегодня находится в сложной ситуации. С одной стороны, налицо все способствующие эмиграции армян условия – неутешительная социально-экономическая ситуация, дискриминационное отношение к армянскому населению, тяжелое положение армянских образовательных учреждений и пр. С другой стороны, грузинские власти проводят политику заселения армянонаселенных районов Джавахка грузинами. В то же время, в деле перезаселения и изменения этнического состава Джавахка не остается безучастной также турецкая сторона (Турция и Азербайджан), которая, используя фактор турок-месхетинцев, пытается заселить армянонаселенный Джавахк этим турецким слоем.

Данная статья посвящена, в основном, анализу целенаправленной политики грузинской и турецкой сторон по изменению в свою пользу демографической картины Джавахка.

Демографическая динамика Джавахка в советский период

Демографический состав Джавахка выделяется своим этническим многообразием. Население края составляют армяне, грузины, азербайджанцы, греки, русские (духоборы и молокане) и пр. Однако сегодня конкуренция в сфере демографического присвоения края проходит в основном между тремя этническими группами: армянами, грузинами и азербайджанцами. Следовательно, в данном анализе основное внимание будет уделено рассмотрению динамики численности этих трех этнических групп.

В течение почти 70 советских лет численность армянского населения Джавахка не претерпевала существенных изменений. Если в 1939г. численность армян в Джавахке составляла около 100 тыс. человек (44%), то по данным переписи населения 1989г. этот показатель вплотную приблизился к 114 тыс. (64,5%) (см. Приложение 1, таблицы 1, 2, 4). Как видно из приведенных данных, за продолжительный отрезок времени численность армянского населения Джавахка зафиксировала незначительный рост. И это в том случае, когда среди джавахкских армян традиционно высок был показатель рождаемости. Низкий показатель роста численности армянского населения объясняется высокими темпами его эмиграции в советские годы в Советскую Армению и другие районы СССР. А в процентном соотношении рост удельного веса армян (от 44 до 64.5%) был обусловлен насильственным переселением мусульманского населения, в основном, турок-месхетинцев, осуществленном советскими властями в 1944г.

Турецкое население Джавахка (или турки-месхетинцы) по положению на 1939г., составляло 38,5% населения края. Их численность почти доходила до 90 тыс. (см. Приложение 1, таблицы 1 и 4). В 1944г, турки-месхетинцы почти полностью (вместе с ними также курды и армяне-мусульмане (амшены), в целом около 120 тыс. человек) были насильственно переселены в Среднюю Азию. В результате, удельный вес турецкого населения Джавахка дошел почти до нулевого уровня.

Что касается грузинского населения, то в результате целенаправленной политики грузинских властей в советские годы оно зафиксировало значительный рост. Если по данным 1939г. грузинское население в Джавахке составляло около 23 тыс. человек, то по данным переписи 1989г. число грузин в этом крае увеличилось в два с лишним раза, почти дойдя до отметки 48 тыс., или около 27% населения (см. Приложение 1, табл. 1, 2, 4).

Грузинский потенциал изменения демографической картины Джавахка

Сегодня самый большой потенциал и возможности в деле изменения демографической картины Джавахка имеет Грузия. Это обусловлено тем, что Джавахк находится внутри административных границ этого государства и непосредственно подчиняется его влиянию.

Несмотря на это обстоятельство, на деле Грузия сталкивается с определенными препятствиями в вопросе огрузинивания Джавахка. Возможности и сдерживающие факторы Грузии в деле изменения демографической картины Джавахка можно рассматривать в двух плоскостях – с точки зрения законодательных и человеческих ресурсов.

В плане законодательства, Грузия взяла перед международным сообществом обязательства уважать права своих нацменьшинств. В частности, вступив в Совет Европы (1999г.) она, тем самым, присоединилась к рамочной Конвенции СЕ от 1995г. по защите прав национальных меньшинств. 16-ая статья Конвенции обязывает государства воздерживаться от осуществления таких шагов в густонаселенных нацменьшинствами территориях, которые могут привести к изменению демографической картины на этих территориях. Хотя Грузия присоединилась к этой Конвенции со дня вступления в СЕ, однако парламент страны ратифицировал ее только 13 октября 2005г.

Резолюция, ратифицирующая рамочную конвенцию по защите прав нацменьшинств, содержит ряд положений, ограничивающих возможности ее действия. В частности, согласно этой резолюции, воздержание от действий, приводящих к изменению демографического состава на территориях, компактно заселенных нацменьшинствами, не относится к тем случаям, когда есть пострадавшие от природных или техногенных бедствий, люди, для которых проживание на определенных территориях угрожает их жизни и здоровью, и беженцы².

Грузинские власти в деле огрузинивания Джавахка опираются именно на пострадавших от бедствий и беженцев (как человеческий ресурс). Здесь следует отметить, что Грузия, с точки зрения человеческих ресурсов, другой альтернативы, кроме беженцев и пострадавших от стихийных бедствий, не имеет. Дело в том, что эта страна также, с демографической точки зрения, в постсоветский период оказалась в кризисе. Большое число населения мигрировало из страны, вследствие чего значительно опустели многие населенные пункты. В Грузии в постсоветский период низок также показатель естественного роста населения. Так что Грузия, в плане человеческих ресурсов, крайне слаба и бедна, чтобы суметь за счет своего населения, посредством демографической экспансии, изменить демографическую картину районов, компактно заселенных нацменьшинствами, в том числе Джавахка.

Взамен Грузия имеет большое число беженцев. Вспыхнувшие после распада Советского Союза межнациональные конфликты, ставшие причиной кровопролитных войн, в частности, в Абхазии и Южной Осетии, привели к массовому выселению грузинского населения с этих территорий. Как следствие, «... в местах компактного проживания этнических меньшинств (в частности, в Цалкском районе Квемо-Картли и Ниноцминдском и Ахалкалакском районах провинции Самцхе-Джавакх) попытки изменения демографической картины со стороны грузинского правительства делаются под предлогом необходимости перезаселения лиц, пострадавших от «экологических и стихийных бедствий» в Аджарии и Сванетии, а также беженцев из Абхазии»³.

Осуществление изменения демографической картины в Джавахке правительству облегчает другое важное обстоятельство. В постсоветский период в Джавахке, помимо армянского населения, представители других национальностей (греки, русские духоборы и пр.), составляющие значительное число, в массовом порядке покинули свое местожительство, оставив свои дома пустующими. Например, большинство населения Цалкского района, 27.127 человек (61%) составляли греки. Армяне по своей численности были на втором месте – 12.671 человек (25.5%). Однако после обретения Грузией независимости греческое население Цалкского района в массовом порядке мигрировало из страны. В результате, по данным переписи 2002г., численность греков доходила почти до 4.600 (22%). Вследствие массовой эмиграции греческого населения армяне автоматически составили большинство населения в Цалкском районе, по положению на 2002г. – около 11.500 человек (55%) (см. Приложение 2, табл.1).

Почти такая же картина в Ниноцминдском районе (бывшая Богдановка). В советский период значительное число здесь составляло русское население (духоборы и молокане). По положению на 1989г. их число в Ниноцминде составляло 4.616 человек (14.4%). Однако после обретения Грузией независимости они почти полностью покинули свои места проживания. В результате, армянское население, составляющее в 1989г. 84.5% населения района (27.090 человек), согласно данным переписи 2002г., с 32.9 тыс. человек, составляет подавляющее большинство (около 96%) (см. Приложение 1, табл. 2 и 3).

В настоящее время грузинская государственная политика в отношении этих районов нацелена на то, чтобы покинутые греками (в Цалке) и русскими (в Ниноцминде) места проживания были заселены грузинскими беженцами и лицами, пострадавшими от стихийных бедствий. Тем более что для этого есть определенные минимальные социально-бытовые условия. Дело в том, что многие принадлежащие ранее грекам и русским дома в настоящее время никому не принадлежат, пустуют, и в них могут жить грузинские беженцы⁴.

В частности, Грузия проводит активную политику закупки домов в этих районах для грузинских переселенцев. По положению на 2005г. грузинское правительство уже закупило в Цалке 500 домов⁵. Кроме того, грузины мигрируют в Цалкский район, основываясь на возможности присвоения пустующих домов. Что касается Ниноцминдского района, то здесь известен случай, когда за 45 минут у русского населения было куплено 60 домов⁶.

В результате, если в 1989г. численность грузинского населения в Цалкском районе составляла около 1.600 человек, то по данным переписи 2002г. эта цифра дошла до 2.500. По данным администрации Цалкского района, по положению на 2006г. в районе проживало 8.000 грузин (см. Приложение 2, табл. 1). Эксперт Р.Татоян считает эту цифру искусственно завышенной. По его мнению, реальное число грузин в Цалке составляет от четырех до четырех с половиной тысяч⁷.

После обретения независимости грузинские власти осуществили нацеленные на изменение демографической картины населения действия и в других районах Джавахка. В частности, по положению на январь 2001г., число обосновавшихся в Самцхе-Джавахке грузинских беженцев (из Абхазии и Южной Осетии) составляло около 3.000 человек⁸.

Действенной возможностью изменения демографической картины Джавахка для грузинских властей было также произвольное административно-территориальное разделение страны в середине 1990-х годах. Согласно этому разделению, заселенный в основном армянами Цалкский район был оставлен вне границ провинции Самцхе-Джавахк и был включен в административные границы провинции Квемо-Картли. Вместо этого, заселенный в основном грузинами Боржомский район был включен в границы провинции Самцхе-Джавахк. Население Боржомского района составляло около 3 тыс. человек, и только 10% составляли армяне⁹. Эти административные перекройки существенно способствовали увеличению удельного веса грузинского населения в Самцхе-Джавахке по сравнению с армянским населением.

Таким образом, по данным переписи 2002г., две основные этнические группы населения в провинции Самцхе-Джавахк составляли армяне и грузины. Число армян составляет 113 тыс., т.е. почти столько, сколько было в 1989г. Вместо этого число грузинского населения по сравнению с 1989г. почти удвоилось и составляет 90 тыс. (см. Приложение 1, табл. 3 и 4).

Политика турецкой стороны или фактор турок-месхетинцев

Безучастной к изменению демографической картины Джавахка не остается также турецкая сторона (Турция и Азербайджан), которая пытается спекулировать фактором депортированных в 1944г. турок-месхетинцев. До депортации турки-месхетинцы проживали в ряде районов Джавахка (Ахалцихе, Аспиндзе и пр.). В момент депортации их общее число составляло около 90 тыс. человек: почти все они были высланы.

Вступив в 1999г. Совет Европы, Грузия обязалась решить вопрос репатриации турок-месхетинцев. Это обязательство перед Грузией было поставлено благодаря активным усилиям Турции.

Вопрос должен был решиться в течение 12 лет – до 2011г. В 2001г. должен был быть принят закон о репатриации турок-месхетинцев. А с 2002г. должна была начаться их репатриация, которая завершилась бы в 2011г.¹⁰

Однако в действительности парламент Грузии принял закон о репатриации турок-месхетинцев только в июне 2007г.¹¹ Согласно этому закону, 1 января 2009г. должен был завершиться срок подачи заявок желающих вернуться турок-месхетинцев. Однако в декабре 2008г. парламент Грузии продлил этот срок до 1 июля 2009г.¹²

По положению на 1944г., общее число турок-месхетинцев составляло около 90 тыс. Однако после высылки этот показатель существенно увеличился. Нынче, по разным данным, общее число турок-месхетинцев в мире колеблется в пределах 300-500 тыс.¹³ Подавляющее большинство турок-месхетинцев проживает на постсоветском пространстве. 35-50 тыс. месхетинцев проживают в Турции. После распада Советского Союза определенное число обосновавшихся в России турок-месхетинцев переехало Соединенные Штаты. В настоящее время их число в США составляет 5-10 тыс. Приблизительная картина нынешней географической представленности турок-месхетинцев приведена ниже (Табл. 1).

Следует отметить, что из государств региона в вопросе репатриации турок-месхетинцев в Грузии определенным образом заинтересована также Россия. Для нее массовая репатриация турок-месхетинцев в свои бывшие места проживания является дополнительным фактором для дестабилизации внутренней ситуации Грузии и создания новых очагов сепаратизма¹⁵.

Согласно грузинской стороне, по положению на декабрь 2008г., грузинские консульства различных стран получили от желающих вернуться в Грузию турок-месхетинцев всего 900 заявок¹⁶. Однако, согласно публикациям российской и азербайджанской прессы, желающих вернуться гораздо больше.

В частности, согласно российским публикациям, число турок-месхетинцев, желающих вернуться из России в Грузию, составляет около 90 тыс.¹⁷ А азербайджанская Day.az передает, что в Азербайджане зарегистрировались около 10 тыс. человек. Однако, согласно публикации Day.az, эти 10 тыс. вернутся вместе со своими семьями. При регистрации они представляют не только себя, но и свои семьи. Следовательно, число турок-месхетинцев, желающих вернуться из Азербайджана в Грузию, составляет около 40 тыс.¹⁸

Объективные препятствия к утверждению других национальностей в Джавахке

Изменение демографической картины Джавахка возможно только в результате целенаправленной государственной политики. Стихийная миграция и утверждение в Джавахке большого числа грузин и турок-месхетинцев, которое может изменить демографическую картину края, маловероятна. И раньше изменение демографической картины Джавахка происходило не в результате стихийных передвижений населения или высокого или низкого показателя рождаемости среди отдельных этнических единиц, а в результате целенаправленной политики.

Для стихийной массовой миграции и утверждения в Джавахке неармянского населения (грузин, турок-месхетинцев и пр.) существуют следующие основные препятствия:

1. Социально-экономические и климатические условия Джавахка непривлекательны. С Джавахке не развиты экономические инфраструктуры, промышленность находится на почти нулевом уровне, следовательно, нет рабочих мест. В то же время, природно-климатические условия Джавахка весьма суровы. Зимы здесь обычно бывают продолжительными и морозными. Следовательно, для грузинских беженцев и пострадавших от стихийных бедствий намного целесообразнее будет обосноваться в Грузии, более благоприятных районах, нежели в Джавахке. Что касается турок-месхетинцев, то трудно представить, что они оставят мало-мальски нормальные места проживания в России, Казахстане или Турции и с большим воодушевлением в массовом порядке вернутся в Джавахк. Что касается обосновавшихся в Азербайджане турок-месхетинцев, то сколь бы их социально-экономические условия ни были неблагоприятными, все же они лучше по сравнению с Джавахком.
2. Потенциальные возвращенцы в Джавахк не имеют глубокой психологической связи с этим краем. В частности, большинство из них являются потомками второго и третьего поколений депортированных в свое время турок-месхетинцев. В отличие от первого поколения, они никогда не жили в Самцхе-Джавахке. Следовательно, мотивация репатриации нынешних турок-месхетинцев в психологическом плане не столь убедительна. Исполнительный директор Новороссийского комитета по правам человека Т.Коростелева в связи в вопросом отмечает: «...сторонниками репатриации в основном являются представители старшего поколения, которые еще помнят Грузию. У них еще не прошла тоска по Грузии, и есть желание вернуться. Однако молодое поколение знает о Грузии только по рассказам старших. Молодежь оценивает ситуацию с экономических, социальных позиций и понимает, что та ситуация, в которой сегодня оказалась Грузия, не может дать им твердых социально-экономических гарантий»¹⁹. Добавим также, что обосновавшиеся в основном в тюркоязычных странах турки-месхетинцы уже в значительной мере интегрировались в родственной тюркской среде²⁰, и перспектива попасть в чуждую среду не может быть для них привлекательной. В связи с грузинскими беженцами и пострадавшими от стихийных бедствий отметим, что по логике для них предпочтительнее утвердиться в родной грузинской среде, в других районах Грузии, нежели в армяноязычном Джавахке, не столь родной для них или чуждой среде.

Итак, рост неармянского этнического элемента в Джавахке обусловлен в основном тем обстоятельством, что миграция и утверждение этого элемента в Джавахке будет носить либо стихийный, либо организованный на государственном уровне характер. В случае стихийного характера большого притока других национальностей в Джавахк по вышеупомянутым причинам ожидать не стоит. Не случайно, например, что по положению на конец 2008г. заявки на возвращение в Грузию в консульствах различных стран представили всего 900 турок-месхетинцев. С учетом их общего числа (300-500 тыс.) этот показатель не столь высок.

Однако до сих пор укоренение других национальностей в Джавахке носило организованный на государственном уровне характер. Об этом свидетельствует ряд факторов – конкретные шаги грузинских властей по утверждению в Джавахке грузинского населения, активность организации «Ватан» ²¹ в организации репатриации турок-месхетинцев, созданные с этой целью в Турции и Азербайджане фонды и пр.

Приложение 1
Приложение 2
Возврат к списку

---

Другие материалы автора

• ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМАХ АРМЯНСКОЙ ОБЩИНЫ ТУРЦИИ[18.12.2018]
• О НЫНЕШНЕМ ПОЛОЖЕНИИ АРМЯНСКОЙ ОБЩИНЫ ТУРЦИИ[26.09.2018]
• АРМЯНСКАЯ ОБЩИНА СИРИИ В РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ПЕРИОД[07.09.2018]
• АРМЯНСКИЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ США: НЕКОТОРЫЕ НАБЛЮДЕНИЯ[19.07.2018]
• ОБ ИНТЕГРАЦИИ РЕПАТРИАНТОВ[29.06.2018]
• ФОРУМЫ АРМЕНИЯ-ДИАСПОРА – ПЛАТФОРМА ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ ПОВЕСТКИ[11.05.2018]
• АРМЯНСКАЯ ОБЩИНА ОБЪЕДИНЕННЫХ АРАБСКИХ ЭМИРАТОВ[20.04.2018]
• ПОЛИТИКА ИРАНА В ОТНОШЕНИИ НАУЧНОЙ ДИАСПОРЫ[16.03.2018]
• ИЗ ГРЕЧЕСКОГО ОПЫТА САМООРГАНИЗАЦИИ ДИАСПОРЫ[25.01.2018]
• О НАУЧНОМ ПОТЕНЦИАЛЕ АРМЯНСКОЙ ОБЩИНЫ США[24.10.2017]
• ВОПРОСЫ АРМЯНО-ГРЕЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ДИАСПОРЕ[17.07.2017]